宣城市人民代表大会常务委员会执法检查工作办法

（2004年4月29日市一届人大常委会第二十三次会议通过2007年3月28日市二届人大常委会第八次会议修订  2022年6月29日市五届人大常委会第四次会议修订）

第一章  总  则

  第一条  为规范宣城市人大常委会执法检查工作，推动市“一府一委两院”和其他法律法规实施主体落实法律责任，保证法律法规的全面有效实施，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本办法。

  第二条  坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，紧扣法律法规规定、突出法律责任开展执法检查，逐条对照检查法定职责履行情况、法律责任落实情况以及法律法规执行效果。

  第三条  执法检查坚持问题导向，注重发现法律法规实施中的突出问题和带有普遍性的典型问题。

  第四条  执法检查不直接处理具体案件和群众来信，对具体案件和收到的群众来信，由人大信访机构转交有关部门研究处理。

第二章  选  题

  第五条  市人大专门委员会、常委会工作委员会每年10月底前提出下一年度执法检查议题建议。

  执法检查议题建议应当围绕党中央和省委、市委重大决策部署，围绕市人大代表提出的议案和建议集中反映的问题，围绕人民群众普遍关注的问题，围绕解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

  议题建议包括计划检查的法律法规、提出议题建议的理由、执法检查的重点和时间安排等。

  第六条  执法检查的议题列入年度工作要点稿，由秘书长提请主任会议审议通过。

  工作要点通过后，执法检查项目需要调整的，由秘书长提请主任会议决定。

第三章  组织开展

  第七条  开展执法检查前，有关专门委员会、常委会工作委员会可以通过前期调研等方式，了解法律法规实施的基本情况，研究确定执法检查重点。

  第八条  有关专门委员会、常委会工作委员会负责起草执法检查方案，报请常委会分管领导审定，经主任会议通过后组织实施。

  执法检查方案一般应包括下列内容：

  （1）指导思想；

  （2）目的和要求；

  （3）重点内容；

  （4）人员组成；

  （5）地点和时间；

  （6）方法和步骤；

  （7）纪律和作风要求。

  第九条  市人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、市人大代表组成执法检查组。执法检查组组长由主任会议组成人员担任。

  开展执法检查时，可以分成若干执法检查小组，可以邀请市“一府一委两院”及有关部门负责同志和有关专家协同前往。

  第十条  开展执法检查前，执法检查组召开全体会议，集体学习有关法律法规，听取市“一府一委两院”有关部门关于法律法规实施情况的汇报，研究部署执法检查工作。

  第十一条  执法检查工作主要采取以下方式：

  （1）召开座谈会；

  （2）实地检查；

  （3）委托第三方机构开展评估或课题研究；

  （4）查阅有关材料；

  （5）问卷调查；

  （6）其他方式。

  执法检查可以采用视频会议、线上远程互动、大数据统计分析等信息技术。

  第十二条  开展执法检查期间，应当结合法律法规特点，根据工作需要，开展抽查和暗访。

  第十三条  执法检查组应当严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，轻车简从、注重实效，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义。

  第十四条  执法检查活动应当通过新闻媒体进行宣传报道。

第四章  报告和审议

  第十五条  执法检查组负责起草执法检查报告，报请执法检查组组长审定。

  执法检查报告包括下列内容：

  （1）执法检查的基本情况；

  （2）法律法规实施的情况；

  （3）发现的主要问题和原因分析；

  （4）对法律法规进行修改、完善或者作出解释的建议；

  （5）改进法律法规实施工作的建议；

  （6）其他内容。

  执法检查报告可以附参考材料，如视听资料、电子数据、立法后评估报告等，作为执法检查报告的附件。

  第十六条  执法检查结束后，执法检查组召开全体会议，研究讨论执法检查报告稿，并可听取各执法检查小组分报告，就执法检查中发现的问题与市“一府一委两院”有关部门交换意见。

  第十七条  有关专门委员会、常委会工作委员会负责同志向主任会议汇报执法检查报告稿。

  常委会召开全体会议，听取执法检查报告。原则上由执法检查组组长向会议报告。

  常委会召开分组会议或联组会议审议执法检查报告时，市“一府一委两院”及有关部门应当派有关负责同志到会，听取意见，回答询问。

  第十八条  根据需要，经主任会议决定，可以对执法检查报告涉及的有关问题作出决议，可以结合审议执法检查报告，组织开展专题询问。

第五章  研究处理和反馈

  第十九条  常委会会议结束后，有关专门委员会、常委会工作委员会将常委会组成人员对执法检查报告的意见，汇总整理形成审议意见，经主任会议通过后，连同执法检查报告，交市“一府一委两院”研究处理。

  第二十条  市“一府一委两院”一般应在两个月内形成研究处理情况报告，如办理事项比较复杂，可适当延长时限，但最长不得超过六个月。

  第二十一条  有关专门委员会、常委会工作委员会根据相关规定，加强跟踪监督，提出监督检查报告，连同研究处理情况的报告一并印发常委会会议。

  市“一府一委两院”研究处理情况的报告，必要时可以由主任会议决定提请常委会会议审议，进行满意度测评，测评结果向市委报告，抄送市纪委监委、市委组织部。

  第二十二条  执法检查报告和审议意见、市“一府一委两院”研究处理情况的报告，履行信息公开审批程序后，通过市人大常委会公报、宣城人大网等媒体向社会公布。

第六章  附  则

  第二十三条  本办法自通过之日起施行。