宁国市人大常委会调研农民专业合作社

　　为了全面了解农民专业合作社的建设、发展、运营情况，针对存在的问题和短板，精准施策，提出意见建议，促进农民专业合作社持续健康发展，宁国市人大常委会于近日开展了农民专业合作社专题调研。
　　调研组通过市乡联动、座谈交流、深入走访、问卷调查等多种方式，对农民专业合作社进行全方位调研。调研组肯定了取得的成效，总结了经验，认为全市农民专业合作社具有发展快、覆盖面广、品牌创建成效好、政策支持有力、持续创新发展等特点，对促进全市农业农村加快发展发挥了重要作用。
　　调研组在调研过程中发现了在发展中还存在的一些问题，与深入推进农民专业合作社的发展、更好的发挥农业专业合作社作用之间还存在不相适应的地方，如：对《中华人民共和国农民专业合作社法》宣传氛围不够浓厚；农民专业合作社自我管理、自我服务能力比较低，管理、技术等专业人才缺乏，存在“等靠要”思想；存在“一人社”、空壳社的现象；社员的身份意识不强，对加入农民专业合作社有一定的盲目性，缺乏合作意识、整体意识。
　　为此，调研组指出，农民专业合作社是农业发展新业态的重要形式，是提高农业的组织化程度，实现小农户与现代农业发展有机衔接的重要途径。在推进乡村振兴战略全面实施的进程中，各级政府要高度重视农民专业合作社的发展，采取切实有效的措施，促进质量的整体提升，并提出以下建议：一是加强法律实施。深入落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，加大《农民专业合作社法》的宣传普及工作；切实依法指导规范农民专业合作社的发起、运营、管理，做到依法发展，依法经营，依法维护合作社和社员的合法权益。二是加强规范引导。坚持抓好培训，全面提高农民专业合作社的自我发展能力；严格抓好清理，认真落实好农业农村部等11部门关于《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》的工作要求；切实抓好示范，为农民专业合作社的普遍发展提供经验；积极抓好扶持，完善农民专业合作社扶持政策，积极解决资金、人才、市场等要素制约。三是加强运营管理。不断完善治理结构，强化《合作社章程》的主导作用，完善社员（代表）大会、理事会、监事会，切实履行职责，发挥作用；不断加强队伍建设，建强农民专业合作社领头人队伍和专业技术人员、经纪人等队伍，为农民专业合作社的发展提供智力支持；不断提高社员意识，尊重社员意见，做好社员服务，带领社员发展，提高社员的认同感、归属感，自觉形成整体合力。（文/余万）