关于2017年财政同级审计查出问题整改情况报告的审议意见

（2018年11月15日宣城市第四届人民代表大会常务委员会第28次主任会议通过）

　　市四届人大常委会第十二次会议听取和审议了市政府关于2017年市本级财政同级审计查出问题整改情况的报告。同时，对11个部门的整改情况进行了满意度测评，其中：市档案局、市委政法委、市民政局、市财政局等4个部门测评结果为满意，市司法局、市税务局、市住建委、市人防办、市房管局、市开发区管委会、市供销社等7个部门测评结果为基本满意。
　　会议认为，市政府及有关部门高度重视2017年审计查出问题的整改和市人大常委会审议意见的落实，提交的整改工作报告内容详实、实事求是，会议同意这个报告。
　　会议指出，今年市人大常委会通过召开整改专题督办会、深入整改部门和重点项目现场督办等做法，提前介入整改工作，实现了由“文来文往”到“人来人往”的根本转变，进一步强化了人大依法监督，整改工作成效更加明显。当前存在的主要问题是：少数部门主体责任意识不强，对审计查出的问题，强调客观原因，个别问题整改不彻底；一些部门财务人员业务能力有待提升，内部财务管理有待规范；对少数“屡审屡犯”问题，还没有从制度上、从根源上采取有效措施加以规范和解决；审计整改存在“重审计执法，轻追责问责”现象，对社会中介等领域的监管需进一步加强等。同时，从今年的测评结果看，只有4个部门测评结果为满意，满意率仅达36.3%，较上年下降了20个百分点。
　　为进一步完善审计跟踪督办制度，提高审计整改效果，促使审计整改落到实处，提出如下意见：
　　一、进一步强化财经纪律。一要从讲政治高度，充分认识严肃财经纪律的重要性，进一步明确单位主要责任人、分管责任人和经办人员的责任。二要认真贯彻落实预算法，坚持“全面规范、公开透明”原则和绩效优先理念，规范预算管理和财政专户管理。三要加强财会人员教育培训，强化单位内部财务管理，完善财务规章制度，确保财政资金规范运行。
　　二、进一步落实审计整改责任。一要增强被审计部门的主体责任意识，对审计查出的问题，不敷衍、不推诿，只讲整改结果，少谈整改过程。二要严格按照市委转发的《关于完善审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》的要求，切实落实督查部门的监督责任，完善审计整改联动机制，加大督查检查和追责问责力度，坚持把纠正违规事项与处分责任人结合起来。
　　三、进一步深化整改工作实效。一要着眼于巩固现有整改成果，持续抓好资金追缴、事由追踪、责任追究三方面工作，做到提高站位抓整改，动真碰硬抓整改，建章立制抓整改，确保审计查出问题整改到位。二要切实解决屡审屡犯的问题，不仅从涉事地区、部门和单位查找个性原因，也要从制度设计上剖析共性根源。推进整改工作从数字整改向实质整改转变，从具体整改向深度整改转变，从个案整改向全面整改转变，举一反三，力求整改一项警示教育一片。三要突出审计监督重点，加大对重点行业和重点领域的审计监督力度，加强对社会中介服务机构的监督管理，严厉打击社会中介服务机构与建设单位违规操作、串通违法的行为。四要积极探索开展审计“回头看”，对未能按期整改到位的问题要跟踪督办，并将办理情况适时向市人大常委会报告。

　　附：满意度测评汇总表