搭建代表联系平台　完善代表联系制度

——旌德白地镇人大全力打通人大联系群众“最后一纳米”

　　近年来，旌德县白地镇人大根据省人大常委会《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》和《宣城市人民代表大会常务委员会关于加强和改进代表工作的决定》要求，通过完善工作机制，丰富代表活动，注重监督实效，加强舆论宣传等方式，打通人大代表联系人民群众的“最后一纳米”。

建立联系平台　完善工作机制

　　白地镇位于旌德县西南，距县城32公里，距黄山风景区30公里。205国道和即将开工的芜黄高速、绩谭快速通道穿境而过，政府驻地距京台高速谭家桥互通16公里、距合福高铁旌德站32公里。镇域面积95.8平方公里，辖6个村委会，102个村民组，4219户，1.5万人。首批中国特色小镇、国家级生态镇、全国重点镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省美丽宜居小镇、安徽省特色景观旅游名镇。白地镇人大配备专职人大主席、秘书各1人。人大主席团成员9人，无一人担任国家行政机关职务。县人大代表13人，镇人大代表48人，划分县人大代表小组1个、镇人大代表小组3个。建立人大代表活动室1个，村级人大代表工作站6个。

　　建立人大“双联系”制度。为畅通人大主席团成员与人大代表和人民群众的联系渠道，白地镇建立主席团组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的“双联系”制度。每名人大主席团成员联系一个代表小组，联系4至6名镇人大代表，每名县人大代表联系3至4名镇人大代表；每名人大代表联系一个片区，联系5名以上选民，全镇48名镇人大代表联系选民255人，13名县人大代表联系选民130人。

　　完善人大代表活动场所。本着方便群众、服务基层、勤俭节约原则，镇人大在去年建立人大代表活动室和人大代表工作站的基础上，进一步完善了镇人大代表活动室和6个村的人大代表工作站，将县镇人大代表姓名、单位、职务、联系方式和接待选民时间安排等进行公布，方便代表直接听取群众意见。

　　搭建代表联系群众工作平台。经人大主席团研究确定每月20日为代表接待日，当日代表到工作站或到联系片区走访了解、接待选民、记录问题，帮助选民解决困难，架筑选民连心桥。同时各人大代表工作站确定联络员，代为代表接待群众，记录群众意见建议，保证群众问题随时得到解决。为了及时倾听群众的呼声，方便人大代表与群众沟通和联系，镇人大推行了“人大工作联系卡”和“人大代表联系选民卡”制度，将人大主席、人大秘书、各人大代表工作站联络员及人大代表的姓名、职务、联系方式等印在联系卡上，选民可以通过电话向人大代表提出意见和建议，也可以手持联系卡约请座谈反映问题。

　　建立代表联系群众网络平台。利用微信、微信公众号等新媒体，推进人大代表履职服务平台建设。利用“宣砚小镇”微信公众号，设立了“代表园地”栏目，公开了镇人大代表的基本信息、联系方式等，搭建人大代表与群众交流平台。及时发布政府及相关部门工作情况，为代表知情知政、获取信息提供丰富的信息资料。利用微信公众号，发布镇人大工作情况，让群众通过微信了解人大工作。同时，建立了人大代表交流微信群，方便代表间沟通交流。

丰富代表活动  服务工作大局

　　围绕中心工作，开展调研视察活动。5月22日组织了10余名镇人大代表深入旌旗水库、羊山大塘、玉水河护岸进行了防汛检查，督促筹备防汛物资、落实人员队伍、排除安全隐患、完善应急预案。6月9日组织了20多名县镇人大代表深入洪溪河护岸、木干桥、应急中心、集散中心路网工程和宣砚大道建设工程项目现场进行视察调研，听取了镇政府关于灾后重建项目实施情况的报告，针对代表们提出的意见建议梳理形成调研报告，及时反馈镇政府和相关部门推进落实，推进了各项目的施工进程。7月3日组织了18名县镇人大代表视察调研农村股改工作，为开拓代表视野，组织代表们到兴隆镇三峰村悠然谷和三溪镇路西村参观考察，借鉴其他村发展壮大集体经济、股改、美丽乡村建设和全域旅游好的经验和做法，活动中，代表们还实地调研了白地村、洋川村美丽乡村建设情况，座谈会上，代表们就如何发展全域旅游壮大集体经济提出了意见建议。8月15日，组织县镇人大代表到高甲村丰谷香榧园、鹊岭白茶基地调研林长制工作，代表们就森林防火、病虫害防治、加强野外动植物保护、发展林下经济等方面提出意见建议，力促“增绿增效、管绿护绿、用绿富农”目标实现。9月8日，镇人大主席团组织12名县镇人大代表调研全域旅游发展战略落实情况，不仅考察白地镇江村、古道等，还走出去到县智慧旅游中心、云乐灵芝小镇、蔡家桥美食小镇学习考察兄弟乡镇好的经验和做法。

　　围绕热点难点，开展执法监督检查。3月14日，镇人大牵头组织镇安监站、农业站联合开展白茶基地复工安全生产检查，现场检查了员工宿舍、食堂、道路、消防设施等，督促安监站和白茶基地加强火警安全知识宣传，注意食品安全和进出茶山道路醒目位置设置安全警示牌等，切实保障茶工和游客的安全。

发挥代表作用  注重监督实效

　　加强代表学习培训。元月6日，镇人大举办新一届县镇人大代表培训，全镇56名县镇人大代表参加了培训，观看了警示教育片，学习了《宪法》《代表法》《组织法》等法律法规，提升了代表依法履职的综合素质和能力水平。3月20日，邀请市消防专家对部分人大代表开展消防安全知识培训，增强了代表们的防火安全意识。每季度的人大主席团会上，带领主席团成员学习相关法律法规和市县人大文件精神，在6月30日第二次主席团会议上（闭会期间）和各代表小组活动中，组织代表们集中学习了《宣城市人民代表大会常务委员会关于加强和改进代表工作的决定》，并进行了学习交流。

　　完善代表履职档案。镇人大通过建立《代表履行职务记录簿》、《代表小组活动记录簿》和《接待选民登记簿》、《人大代表履职统计簿》、《人大代表联系选民花名册》等登记簿册，教育引导代表忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。

　　开好主席团会议。严格落实主席团每三个月至少举行一次会议的要求，确定每个季度的最后一个工作日为主席团会议时间。根据年初制定的工作计划，组织学习法律法规和上级文件精神，安排代表听取和讨论政府的专项工作报告、开展视察调研、执法检查活动等，确保镇人大主席团闭会期间不“休眠”，使人大工作有的放矢。

　　加大代表建议办理。元月11日召开专题会议对人代会期间收集到的13件代表建议进行交办，并确定9件代表意见建议由镇人大主席团成员领衔督办。截至目前，各承办部门均已和代表沟通、见面，并以书面形式给予答复，代表满意率达100%。13件建议中，已经解决4件，正在解决或已列入计划逐步解决的8件，因条件限制需以后解决的1件，镇人大主席团将继续做好督促落实工作。

　　做好群众来信来访。认真做好人民群众来信来访及其他方面的接待处理工作，充分反映民意，倾听群众呼声，维护群众合法权益，热心为民解难，促进社会稳定和谐。今年以来，镇人大共接待来信来访11批次，代表走访群众160余次，收集群众意见建议120余件，为群众解决实际问题100多个。

　　开展志愿服务活动。为提升人大代表政治素质和道德修养，培养人大代表主人翁意识、社会责任感和服务意识，镇人大建立了人大代表志愿者服务队，9名镇人大代表主动报名参与。8月22日，志愿者们走上街头，协助城管执法队员开展交通秩序集中整治行动，畅通集镇道路，规范商贸秩序，受到当地群众高度评价。

　　助力党委中心工作。镇人大还积极参与镇党委政府中心工作，每位主席团成员联系帮扶2至4名贫困户，详细了解致贫原因、落实扶贫政策，并针对问题建言献策，开展帮扶。发挥人大代表优势积极参与矛盾纠纷化解和不稳定隐患排查工作，认真解决群众反映的热点、难点和焦点问题，为宣砚小镇建设保驾护航。

加强舆论宣传  营造浓厚氛围

　　加强新闻宣传。今年以来，镇人大编发《白地镇人大工作简讯》18期，并积极向有关媒体投稿。截至目前，镇人大宣传稿件被县级以上媒体采用38篇次，其中《江淮法治》2篇，《安徽人大通讯》1篇。同时，4月24日，旌德电视台就《白地镇人大“望闻问切”为宣砚小镇建设保驾护航》作了专题报道。

　　加强沟通联系。5月26日，组织部分镇人大代表赴淳安县枫树岭镇考察学习美丽乡村建设，提高人大代表履职能力，拓展人大代表履职视野。各代表小组也纷纷走出去，组织代表到宣城、泾县等地学习考察。利用安庆市人大、安吉县人大来镇考察调研之机，加强与周边县人大的学习交流，学习借鉴他们的好经验，推进白地镇人大工作的创新与发展。

　　人大代表来自人民，人大代表代表人民，人大代表服务人民。白地镇人大坚持“亲民、知民、为民”服务理念，建好用好代表履职服务平台，实现联系服务代表和群众的网络化、便捷化，给群众带来更多实惠。（朱于斌  方秀丽）