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韩军在市四届人大常委会第三次会议上的讲话
浏览次数:121信息来源: 信息中心发布时间:2017-08-07

 

(2017年7月21日,根据录音整理)

 

  本次会议是在全年时间过半、奋力实现全年发展目标任务承上启下的关键阶段召开的一次会议。会议依法行使职权,听取审议了市人民政府关于上半年计划、预算执行情况报告和财政同级审计工作报告,审查批准了2016年市本级决算和2017年债务限额,审议了市政府关于城市总体规划实施评估等报告的议案、关于职业教育工作情况的报告,听取了调研组关于食品药品安全工作情况调研报告,审议通过了关于对“一府两院”工作人员任前审查和任后监督的办法、宪法宣誓组织办法两项制度,举行了“地方组织法”专题法制讲座,通过了有关人事任免,顺利完成了各项议程,会议开得务实高效,富有成效。常委会组成人员以强烈的政治责任感和任命感,认真审议各项议案和报告,提出了许多有价值、有见解、有质量的意见和建议,相关审议意见交办后,请“一府两院”及相关部门认真组织研究办理。

  现在是七月下旬,今年时间已经过半。昨天上午市委召开全市上半年经济运行分析会,从整体情况来看,在省委省政府的领导下,全市上下认真贯彻中央和省委决策部署,聚力围绕“235”工作总体布局,加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市,奋力打造四个特色之城,在经济建设、社会事业、民生工程、社会保障,包括我们推进的各类创建、推进全面从严治党各个方面,不仅迈开了新的步伐,而且取得了显著成绩。昨天,上半年成绩单媒体已经向社会公布,全市各项指标继续保持了“稳中有进”的好态势。从结构上来看,“调”的力度进一步加大;从运行的结果和经济质量上来看,“优”的结果进一步提升;从综合考核来看,一季度我市在全省综合考核中位居第三位;从具体指标上来看,11项主要经济指标除1项以外,都做到了高于全省、好于全国,而且有的指标在全省处在前五位。同时,进一步推进创建等其他工作,各个方面精彩不断、亮点纷呈。前不久,我们向省委汇报工作,李锦斌书记对宣城工作给予充分肯定,他指出,从各个渠道了解的情况来看,宣城的工作在坚决执行省委省政府各项决策部署方面,不仅态度认真,而且很注重务实创新,在结合方面做得很有特色,在落地上面下功夫,在结合上面显能力。从领导同志对宣城的了解和社会各界的反映,大家都可以感觉到宣城的各项事业、各项建设、各项工作都在全面推进,取得了新的成绩。尤其是我市刚刚获得了“国家卫生城市”的称号,进一步增强了大家对宣城的热爱,进一步强化了对文明创建决战决胜的底气、信心和勇气。这些成绩的取得是不容易的,过程是很艰辛的。上半年的成绩单令人欣慰,做好下半年工作的任务很重、责任很大。下半年我们党将要召开十九大,做好下半年的工作,必须进一步聚力聚神、大干快上。昨天经济形势分析会上,我们提出一个总要求,即:“坚持不懈学讲话,稳中求进谋发展,蹄疾步稳促改革,补齐短板惠民生,营造和谐保稳定,维护核心抓党建”六个方面的总体要求;提出一个最为概括的口号,就是要“向苏浙对齐、在全省争先”;提出要打好“七大攻坚战”:项目提质提效攻坚战、转型升级攻坚战、创新驱动攻坚战、全面深化改革攻坚战、精准脱贫攻坚战、文明创建攻坚战、信访维稳攻坚战。从人大常委会工作来说,做好下半年的工作,要紧紧扭住人民当家作主这个根本,要围绕全市发展大局,切实做好人大各项工作,确保全年目标任务的完成。

  一、要在坚持正确政治方向上做到坚定坚决

  要在三个方面做到坚定坚决。一是坚持党的领导要坚定坚决。人民代表大会制度是在中国共产党领导下的根本政治制度。人大常委会全体组成人员和机关干部,要牢固树立“四个意识”,强化政治观念,增强政治素质,在坚持党的领导上头脑更加清醒、立场更加坚定、旗帜更加鲜明,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把人大常委会打造成方向正确、政治过硬、党委放心的坚强战斗集体。二是学习党的理论要坚定坚决。强化对习近平总书记的系列重要讲话、党章党规、党的理论的学习,切实做到以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,增强政治敏锐性和政治鉴别力。三是执行党的决定要坚定坚决。市人大常委会作为重要的领导机关之一,要带头执行市委的各项决定,带头落实市委的重大决策部署,切实做到使市委的主张通过法定程序成为全市人民共同意志和自觉行动,使市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员,切实维护市委的权威和集中统一领导,维护宣城良好的政治生态。

  二、要在围绕中心服务大局上时常对标对表

  要大力弘扬“大国工匠”精神,抬高标杆,精准发力,不断增强人大常委会的履职成效。一要与市委决策部署对标对表。要紧紧围绕“五大发展行动计划”、“235”工作总体布局,围绕建设皖苏浙省际交汇区域中心城市、打造“四个特色之城”,综合运用法定职权,深入推进市委决策部署的贯彻落实,做到行动有力、步履坚实。根据年度工作计划,市人大常委会将审议市政府关于“四个特色之城”建设情况专项报告,并开展专题询问,这是今年市人大常委会的重要监督工作之一,一定要组织实施好,做到有力有效有为。同时,要积极参与、共同推进创建全国文明城市、精准扶贫等中心工作。二要与全年目标任务对标对表。常委会各办事机构、工作机构要对照市委批转的年度工作要点,认真梳理,倒排计划,精心实施。立法工作,要突出立法质量,把握立法程序,扎实做好《宣纸保护和发展条例》的立法工作;继续做好规范性文件备案审查工作。监督工作,要坚持正确监督、有效监督,围绕全市经济社会发展中的重大问题,加强对政府工作监督,加强对市检察院民事行政案件检察工作的监督,组织开展城乡规划法、宗教事务条例执法调研,做好食品安全工作专题调研。要坚持问题导向,提升调研和审议质量,做到指向鲜明、一针见血、改进工作。要注重加强对审议意见办理落实情况的跟踪监督。代表工作,要加强对代表议案建议办理情况的监督,促进办理工作落到实处;按照培训计划,精心组织代表培训,增强代表履职责任意识和能力;指导代表小组开展活动,为全市改革发展充分发挥主体作用。三要与人民群众期盼对标对表。要不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人大代表和人民群众的话语权,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要切实践行党的群众路线,把维护群众利益作为人大工作的出发点和落脚点,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,通过人大常委会职权的有效行使,努力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使改革发展的成果由人民群众共享,推进社会公平正义。

  三、要在全面加强自身建设上切实落细落实

  市人大常委会要按照建设“表率型”机关的要求,落细落实自身建设的各项措施,不断提升履职能力和水平。一是学习教育要落细落实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育,紧紧扭住学查改关键环节,引导机关党员对照“四个合格”党员标准认真开展“党性体检”,开好民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,真正做到学有所悟、做有所为、改有所成,学习教育要以支部为载体,抓实机关党支部,深入推进支部标准化建设。二是能力建设要落细落实。人大工作涉及法律、经济、文化等方方面面,希望大家持之以恒地加强学习,善于站在全局的高度、站在市委的层面来思考问题、审议报告、提出建议,善于以法治思维和法治方式开展工作。近年来,常委会先后就加强自身建设、加强和改进代表工作作出决定,制定了专题询问、工作评议和对“一府两院”工作人员任前审查和任后监督等制度,这些制度对提升人大工作的法制化、规范化、科学化水平具有十分重要的意义。制度的生命力在于实施,要进一步加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度执行到位。三是从严治党要落细落实。要认真落实市人大常委会党组关于进一步落实全面从严党的实施意见,压紧压实党风廉政建设的主体责任,落实领导班子成员“一岗双责”,切实以“陈、杨、周”案和身边典型案例为反面教材,进一步受警醒、警觉、警戒,照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病。要贯彻落实“两准则四条例”,加强和规范党内政治生活,营造机关清风正气,真正做到干部清正、机关清廉、政治清明。

  最后,希望各位常委会组成人员、人大机关全体干部,以坚定的政治站位、强烈的责任意识、饱满的精神状态,以一线的定位,争创一流的业绩,彰显人大常委会机关的良好形象,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

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