勤学 悟透 践行

——市人大常委会机关深入推进“两学一做”学习教育纪实

　　今年以来，市人大常委会机关深入推进学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，牢牢把握勤学、悟透、践行关键环节，呈现出一道“补足精神之钙、强健肌体之力、筑牢发展之基”的喜人景象。

勤学——在“学”上下真功

　　“两学一做”，学是基础。但怎么学才能激发出广大党员的精气神？这是市人大常委会机关一直以来思考的重点之一。

　　5月16日，在习近平总书记视察安徽一周年之际，市人大常委会机关开展以“组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动”为主要内容的“三个一”活动。常委会党组组织开展了“讲政治，我们怎么讲”的专题研讨，6名同志作了研讨发言，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个根本原则有了更加清醒的认识，在坚定正确政治方向上立场更加坚定、旗帜更加鲜明。

　　专题研讨会后，机关党支部又及时召开了一次组织生活会，与会党员干部结合个人工作生活实际，认真开展了批评和自我批评，对照“四个合格”党员标准，认真开展“党性体检”，每名党员制定了正面、负面清单“双十条”，查摆了自身存在的不足，明确了下一步改进方向。

　　这只是市人大常委会机关在持续学、深入学、贯通学上下功夫的一个缩影。

　　今年以来，市人大常委会党组理论学习中心组学习集体学习4次、常委会法制讲座2次、机关例会学习5次，认真组织开展了“机关集中学法月”、“人大机关干部讲坛”、“党员读书交流会”等学习活动，认真落实“三会一课”制度，及时研究部署机关党建工作。

　　与此同时，市人大常委会机关认真落实组织调训制度，选派4名机关干部参加市委党校主体班培训学习。在机关干部在线教育学习方面，严格执行学分制考核和机关干部理论学习考评制度，切实增强了学习实效。

　　为确保学习的实际效果，加强对学习的监督检查。6月5日，市人大常委会开展了资料收集和机关干部开展个人自学情况的检查，重点检查机关干部个人学习笔记，督促大家制定好个人学习计划，作好读书笔记，撰写好学习心得体会文章。

悟透——在“改”上求实效

　　深学是基础，悟透是关键。在学习教育中，市人大常委会机关通过健全“三会一课”，严肃党内生活，把学做“集结号”吹起来，引导广大党员干部承诺作出来、问题找出来、整改动起来。

　　——问题导向，立行立改。针对理论武装不够深入的问题，市人大常委会及时研究制定2017年度党组学习意见，排出具体学习计划，拓展学习平台，深化对党章党规、系列讲话的学习。印发了常委会组成人员联系市人大代表方案，深入开展调查研究活动，有效解决了联系群众不够紧密的问题；完善代表议案建议督办机制，常委会领导领衔督办，各工委对口督办，切实增强办理质量，推动有关问题的解决；认真做好人大信访工作，维护信访群众的合法权益；出台了关于邀请市人大代表列席有关会议和安排参加有关活动的规定。常委会领导班子成员以上率下，组织党员干部到招商引资帮办服务企业、美丽乡村建设联系点和联点共建社区走访，积极做好相关服务工作；深化了“党建带群建、合力抓创建”活动，推进党员干部联户全覆盖、入户大走访。

　　据统计，截至今年6月份，市人大常委会机关已开展入户走访2次，走访居民380余户，认真落实机关包保帮扶贫困村、干部包保帮扶贫困户制度，帮助基层组织和困难群众排忧解难。

　　——建章立制，逐步深化。市人大常委会把制度建设作为长效措施和治本之策，坚持总结、借鉴、完善、创新的原则，对常委会规范性文件和机关规章制度进行了全面梳理，出台了《市人大常委会加强自身建设的决定》《市人大常委会关于加强和改进代表工作的决定》《市人大常委会专题询问办法》《市人大常委会工作评议办法》等制度，促进了常委会工作制度化、规范化。

　　与此同时，市人大常委会机关全面贯彻市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神，结合人大机关实际，制定印发学习教育工作具体行动方案，明确了推进学习教育常态化制度化的重大意义、目标要求、关键环节，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的总体要求、主要内容、方法步骤、组织领导等内容。

践行——在“做”上树标杆

　　说得好不如做的好。今年以来，市人大常委会坚持把学习教育与推进工作落实相结合，努力把学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，体现到推动民主法治建设、服务经济社会发展上来。

　　——立法工作取得新成果。市人大常委会以提高立法质量为抓手，坚持科学立法、民主立法，《宣城市青弋江灌区管理条例》先后经市人大常委会两次会议审议通过，市委常委会专门听取了汇报，对此项立法工作给予了充分肯定。下一步将报请省人大常委会审查批准。

　　——监督工作取得新成效。紧紧围绕全市经济社会发展中的热点难点问题，按照工作要点的部署，加强对全市水利工程建设、预算法贯彻实施、法院执行工作情况监督，提出有针对性的审议意见，转交市政府、市中级人民法院研究办理。开展了创建全国绿化模范城市调研和文物保护工作视察活动，听取了市政府关于2016年度环境保护目标任务完成情况报告。为进一步加强对常委会任命干部的监督，正在着手制定关于市“一府两院”工作人员任前审查和任后监督的规定。

　　——代表工作取得新进展。扎实完成了市县乡人大同步换届选举工作，选举产生6593名市县乡三级人大代表。审议通过了关于加强和改进代表工作的决定，组建了新一届市人大代表小组，建立了常委会组成人员联系代表制度。召开了代表议案建议交办会，通过常委会领导班子成员领衔督办等制度，推进议案建议办理的落实。积极邀请代表参加人大常委会会议和执法检查、调研等活动，扩大了代表的知情知政渠道。

　　——决定和任免工作取得新进步。依法作出《关于批准宣城生态文明建设示范市规划（2016—2020年）的决定》和有关项目付费纳入中期财政支出规划的决定，大力支持政府加强基础设施建设。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一，共任免国家机关工作人员55人次，尤其是顺利任命了新一届市政府组成部门主要负责人，为推进全市经济社会各方面健康发展提供了坚强组织保证。

　　学习持之以恒，干事久久为功。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育中，市人大常委会机关广大党员学得深入、做得扎实，按照市委对人大机关提出的“争当勤学善谋的表率、联系群众的表率、严以律己的表率”要求，坚定理想信念、勇于担当作为，用实际行动汇聚成一股磅礴的力量。