宁国市人大常委会三措并举全面提升审议质量

　　一是广泛调研，科学选题，在“精”字上下功夫。在审议议题的选择上，该市人大常委会始终坚持问题导向、民本导向和发展导向，树立“党委重视、政府力推、代表关切、群众期盼、人大可为”理念，深入基层，广泛调研，力求审议议题与党委中心工作同向、与政府重点任务合拍、与群众热切期待一致。近三年来，先后将深化行政审批制度改革、医疗卫生体制综合改革、民营经济健康发展和学前教育发展等近10项社会普遍关注的热点、难点和焦点问题纳入审议议题，增强针对性，提高实效性。
　　二是精心准备，充分审议，在“透”字上下功夫。突出把好“三关”，即：首先是把好会前审阅关。坚持在每次人大常委会召开前一周，将调研报告等相关会议材料送达常委会组成人员，确保其有充足的时间为审议发言做好准备。其次是把好重点发言关。建立常委会分组审议和重点发言人制度，根据议题内容，确定重点发言人，会前加强专业研究，会上积极带头发言。同时，适时邀请相关专家和代表列席会议，安排发言，广泛听取意见。再次是把好集体决策关。坚持集体行使职权，保证每一位常委会组成人员畅所欲言，各抒己见。起草书面审议意见时广泛汲取委员和代表的意见，并经主任会议讨论后正式印发，最大限度地体现集体意志和智慧。
　　三是完善机制，跟踪落实，在“实”字上下功夫。建立督办责任机制。常委会形成审议意见后，成立由常委会分管副主任、工委负责人及有关人大代表组成的意见督办工作组，具体负责抓好意见的督查落实。建立督办协调机制。对审议中涉及面广、关注度高的问题，加强与“一府一委两院”及相关部门的沟通，并针对新情况新问题，及时向主任会议反馈，促进互动，达成共识，凝聚合力。建立督办跟踪机制。每年度均安排听取上年度市人大常委会有关审议意见办理落实情况的报告，并进行满意度测评。对测评结果不满意的，责令相关部门重新办理，并适时启动刚性监督手段，直至办理落实。（文/耿宏启）