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关于宣城市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见办理落实情况的报告

阅读次数: 发布时间:2019-08-05 15:06

 

关于宣城市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见办理落实情况的报告
市发展改革委主任  宁伟
(2019年2月25日)

 

宣城市人民代表大会常务委员会:
  受市人民政府委托,现就宣城市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告审议意见办理落实情况报告如下。
  市政府高度重视市人大常委会提出的关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告的审议意见。在2018年最后两个月,按照“对标沪苏浙,争当排头兵”要求,进一步强化调度,及时分解任务,细化工作措施,积极开展有关整改和完善工作。2018年,地区生产总值跨越两个百亿台阶,达1317亿元,增长8.32%,经济总量排位在全省十六个市和长三角城市经济协调会中均实现前移;财政收入240.1亿元,增长9%;规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长11%和14.9%,均创2015年以来最高增速;社会消费品零售总额、进出口总额分别增长9.5%和21.1%。主要经济指标增幅好于预期、高于全国全省,实现了在全省“保八争七”基础上的争先进位。
  今后两年,将通过以下六个方面深入落实有关审议意见:
  一、深入推进规划实施
  要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署,不折不扣推进“十三五”规划实施。坚持稳中求进工作总基调,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,落实“六稳”工作要求,努力做到好中求快,以“对标沪苏浙、争当排头兵”为总抓手,实施“十项对标提升工程”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,确保与全国全省同步全面建成小康社会,皖苏浙省际交汇区域中心城市建设取得阶段性成果。
  二、大力推动制造业高质量发展
  加快推进金能移动能源、贝特瑞新能源材料、陆达锂电材料等重点项目建设,加快壮大新能源新材料产业。加快鸿路钢构绿色智能制造基地、国肽大健康产业中心等重点工业项目建设。推进全球羽绒特色产业集聚地、中国新“羽都”建设。大力发展数字经济,加快推进宣城智谷软件产业园、甲骨文(宣城)高新技术人才创新创业基地、先临三维3D打印中心等建设,推进软件外包、云计算、大数据、物联网、信息消费等新产业发展。加快处置“僵尸企业”,充分运用法律、行政、市场等多种手段,兼并重组盘活一批、技术改造提升一批、破产重整再生一批、核资清算退出一批。深入推进军民融合发展。
  三、加快推进重点项目建设
  进一步落实“四督四保”要求,继续坚持重大项目双月现场调度、季度集中开竣工投产活动等机制,做好分层分级调度,加快推进纳入“十三五”规划的在建项目,特别是交通道路、社会事业、民生工程等基础设施类项目的建设进度。围绕稳投资工作要求,聚焦交通、城建、公共服务等基础领域,以及5G、人工智能等新型基础设施,谋划储备一批重大项目,做好前期工作,力争尽早开工。2019年力争实施市重点项目600个以上,完成投资600亿元以上,谋划储备项目600个以上,新开工和竣工重点项目400个以上。
  四、坚持深化改革创新
  深化“放管服”改革,强化“双随机一公开”监管。深化商事制度改革、投资项目审批制度改革。深入推进“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网一门一次”改革。常态化开展“四送一服”双千工程,加快创优“四最”营商环境,尽心尽力服务企业。继续开展减税清费降本行动,进一步加大对乱收费的查处和整治力度,降低企业制度性交易成本和用能、物流成本。进一步加大对小微企业的支持力度。推进实施“宛陵聚才行动”,完善和落实支持企业引进人才或柔性引进人才的各项政策。深化预算管理改革,推行财政支出绩效管理机制。进一步理顺市与宣州区、宣城经开区、宣城现代服务业产业园区管理机制和财税体制。规范政府产业投资基金运作管理。进一步鼓励担保公司做大做强。加大地方政府专项债券争取力度,增加发行规模。依法平等保护各类产权,营造企业家健康成长环境。
  五、加快打造皖苏浙省际交汇区域中心城市
  深化与长三角城市友好合作,加快园区合作共建,开工落地苏皖合作示范区、松江•宣城产业园、宣城•萧山产业园等一批重大区域合作项目。依托上海市白茅岭和军天湖农场,力争打造长三角产业合作示范区核心区。落实《关于进一步大力支持宣城经济技术开发区发展的若干措施》,推进宣城经开区体制机制创新、发展活力增强,确保主要指标增幅全市领先。完善宣城现代服务业产业园区市场化运营机制。加快宣城高新区、敬亭山旅游度假区建设发展。持续推进城市重点项目建设,2019年完成城市建设投资150亿元以上,进一步提高城市综合承载能力。深化市区一体化发展,构建市区利益共享、联动发展机制,支持宣州区在综合百强区中争先进位。
  六、加快补齐民生社会事业发展短板
  加大财政支持力度,认真组织完成省定33项民生工程和市政府10项民生新实事。加快“533”社会事业重点项目建设,确保北京师范大学、皖南医药卫生学校(一期)顺利办学,争取省立医院皖南妇幼分院(市妇幼保健院)投入运营。深化农业农村各项改革,加快推进农业产业提升,建设美丽乡村,扎实推进乡村振兴战略实施。统筹推进脱贫攻坚十大工程,坚决打赢精准脱贫攻坚战。巩固义务教育均衡发展成果,实施高中阶段教育普及攻坚计划,提升中等职业教育质量和学校管理水平。推进健康城市建设,完善医疗卫生服务体系,深化医药卫生体制改革。持续开展扫黑除恶专项斗争,进一步抓好安全生产,加强应急救援能力建设,提升综合防灾减灾能力。

 

 

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