关于开展廉政教育工作情况报告审议意见办理情况的报告

  《市人大常委会审议市监察委员会开展廉政教育工作情况报告的意见》（宣人常办函〔2022〕8号）收悉后，市监委高度重视，迅速行动，及时研究制定《关于办理市人大常委会审议市监察委员会开展廉政教育工作情况报告意见的方案》，围绕3条审议意见，细化9项目标任务和24条具体整改举措，并逐一明确责任部门、责任人和完成时限，加强组织领导、协调配合、督查调度，推动审议意见办理工作走深走实、落地见效。截至目前，9项目标任务均已完成，并坚持常态化推进，取得阶段性成果。现将办理情况报告如下：

  一、关于“进一步强化使命担当”审议意见的办理情况

  市监委始终以党的政治建设为统领，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实强化使命担当，主动站在大局大势下谋划推进廉政教育工作，以实际行动推动新时代廉政教育高质量发展。

  （一）把牢正确政治方向。市监委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示，严格执行并完善在决策前和研究廉政教育工作时认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的制度机制，努力做到学思用贯通、知信行统一。深入学习党的二十大精神，坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，先后组织专题学习研讨10次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党的二十大关于全面从严治党的决策部署上来。深学细悟习近平总书记关于党的自我革命战略思想及关于一体推进“三不腐”的重要论述，切实增强做细做实廉政教育的自觉性、坚定性。

  （二）主动强化系统思维。积极应对反腐败斗争新形势新挑战，坚持以“全周期管理”理念，把廉政教育作为一体推进“三不腐”的基础性工程纳入廉政建设和反腐败工作布局进行统筹谋划。监督推动各地各部门将廉政教育列入履行廉政建设主体责任重点任务清单，将开展廉政教育情况作为目标管理考核重要内容，并结合市人大常委会审议意见对考核内容及时进行优化调整。主动加强班子成员包保联系督导，督促推动各级各部门切实履行职责，教育引导广大公职人员保持为民务实清廉本色。

  （三）持续加强监督检查。将开展廉政教育情况作为日常监督、派驻监督、监察监督的必查内容，印发工作提示单，督促各地各部门及时跟进学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的最新重要论述，深刻理解内涵，准确把握要求，坚定不移把廉政教育工作推向深入。积极整合全市监督力量，创新监督检查方式，督促推动全市各级各部门把扎实抓好廉政教育放在心上、扛在肩上、抓在手上。2022年7月份以来，共开展相关监督检查5次。

  二、关于“进一步健全工作机制”审议意见的办理情况

  市监委充分发挥并坚决扛起组织推动责任，进一步加强统筹协调，健全廉政教育工作机制，统筹整合资源力量，深入推进廉政教育工作。

  （一）健全统筹协调机制。市监委认真履行开展廉政教育的政治责任，加强市县协同、部门联动，凝聚工作合力，着力推动形成“党委主导、单位主责、资源整合、上下联动”的廉政教育工作新格局。结合我市实际，协助市委制定《中共宣城市委贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施〉工作清单》，具体细化分工方案，加强与组织、宣传、文化教育等部门的工作联动，进一步健全廉政教育统筹协调机制，将各单位落实廉政教育工作责任制情况纳入政治监督重要内容，推动各地各部门将廉政教育责任落到实处，凝聚廉洁文化建设和廉政教育的工作合力。

  （二）完善上下联动机制。坚持教育在先、预防在先，明确年度廉政教育目标要求和重点任务。建立市县两级协同推进机制，强化系统谋划、重点推进、上下协同。制发《关于进一步加强警示教育“两库”建设，扎实做好警示教育工作的通知》，建立完善“全市统一、上下贯通、资源共享、安全便捷”的警示教育“两库”，做细做实以案促改、以案促治，推动案例资源有效转化为教育资源，切实发挥办案治本功能。推动廉政文化进基层、进乡村，探索推行“协作区+廉政教育”工作法。各协作区探索依托“微党课”、“大喇叭”广播等载体，开展“一月一课”、“一片一宣讲”等各有特色的“个性化”廉政教育，扩大覆盖面。2022年7月以来，各协作区共开展廉政教育635场次，累计受教育3.05万人次。

  （三）深化室组协作机制。加强对派驻机构工作的领导，严格贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制，推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化。印发《2022年度市纪委监委派驻（出）机构工作目标管理考核办法》，把廉政教育作为考核重要内容。组织召开派驻机构述职述廉会议，推动派驻监督关口前移、提质增效。充分发挥派驻（出）机构“派”的权威和“驻”的优势，把廉政教育作为日常监督重点，有针对性开展政策法规、规章制度、廉政风险等培训辅导，广泛开展“同志式”谈心谈话。2022年7月份以来，各派驻机构主动约谈128人次，对苗头性、倾向性问题及时给予谈话提醒、批评教育，避免小问题酿成大错误。各派驻（出）机构紧密结合驻在部门工作实际，创作一批干部群众喜闻乐见的精品力作，拍摄制作廉政微电影《勿入歧途》、廉政微视频《“手”廉》等作品，入选“安徽廉洁文化精品工程优秀作品库”，通过安徽纪检监察网、宣城市纪委监委网站等媒体进行展播。

  三、关于“进一步创新方式方法”审议意见的办理情况

  市监委准确把握“惩治防”辩证统一关系，盘活用好本土廉洁文化资源，持续创新廉政教育形式载体，推动廉政教育“走新”更“走心”。

  （一）整合廉政教育资源，增强廉政教育丰富性。坚持立足当前和谋划长远相结合、重点突破和整体推进相统一，系统整合全市廉政教育资源，推动廉政教育融入各个领域各项工作。协同市委宣传部、市委组织部、市文化和旅游局、市委党史和地方志研究室等部门及各县市区，对现有廉政教育基地、博物馆、革命旧址、实践教育基地、名人故居、廉洁文化公园全面梳理，挖掘充实革命故事、廉洁故事、家风故事等内容，分类打造“廉润初心”廉洁文化旅游路线、廉洁文化街等廉政教育新阵地，择优推荐绩溪县的李夏先进事迹陈列馆和宁国市廉洁文化展示馆申报第八批安徽省廉政教育基地，命名旌德县梅大梁革命烈士廉政教育基地等2个单位为“宣城市廉政教育基地”，充分发挥廉政教育基地的引领、教育和示范作用。

  （二）巩固拓展宣传阵地，增强廉政教育渗透力。充分发挥宣城纪检监察“五位一体”宣传平台作用，2022年7月份以来，制作播出廉政专题电视栏目《宛陵廉声》8期，策划刊出《宣城日报》“廉政之窗”专栏5期。深入开展寓“廉”于“行”主题廉洁文化建设暨“廉洁文化一路同行”活动，将我市10部优秀廉政公益广告、微动漫和廉洁文化宣传标语以及基层小微权力“监督一点通”平台宣传海报和视频在城区公交站台、公交车载电视及出租车持续播放宣传，让廉洁文化在城市中“流动”，积极弘扬崇廉拒腐社会风尚。此项做法被省市电视台、《安徽日报》等多家主流媒体报道。

  （三）分层分类教育管理，增强廉政教育实效性。市监委深入贯彻落实省委、市委加强对“一把手”和领导班子监督相关工作部署，强化领导干部述责述廉，建立健全领导干部廉政档案，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督。聚焦我市职务犯罪案件“主体低龄化”问题，坚持对查处的年轻干部违法案件深入剖析，编印警示教育读本，让年轻干部受警醒、明底线、知敬畏。市监委主要负责同志以《加强对年轻干部的教育培养监督》为题，为市委党校主体班学员讲授廉政党课，教育引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。实施《党纪（政务）处分决定宣布工作操作规程（试行）》，让处分决定落地有声、生威见效，达到查处一案、警醒一片的效果。教育引导领导干部注重家教家风建设，联合市妇联等单位积极开展“树清廉家风 创最美家庭”等家庭助廉主题活动，以纯正家风涵养清朗政风。深入学习宣传李夏同志和甘磊同志等先进人物事迹，以榜样的力量激励公职人员学英模守初心、当先锋担使命。

  （四）打造廉洁文化精品，增强廉政教育感染力。持续推进实施“宣城市廉洁文化精品工程”，精心打造“一县一品”、“一组一品”廉洁文化特色品牌，拍摄制作廉政专题片《寻访清廉印记——新四军廉政建设启示录》、警示教育片《折翼的青春》和廉政微视频《平仄人生“四部曲”》等，绘制《漫说五大干部作风顽疾》、《阶下“球”》等廉政主题漫画，组织开展优秀廉洁文化作品征集和展播活动，进一步提升影响力和辐射力。持续深入挖掘我市传统文化、红色文化和家风家训文化中的“勤廉”元素，精心策划，创作推出一批干部群众喜欢看、传得开的图文、动漫、短视频等新媒体作品，增强廉政教育和廉洁文化作品的吸引力、传播力。

  下一步，市监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述，按照中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、省委《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》以及市委的部署要求，以廉洁文化建设为牵引持续深入推进廉政教育工作，让廉政教育进一步实起来、强起来，持续营造风清气正的政治生态，为建设现代化美好宣城提供更加坚强保障。