市人大常委会审议关于乡村振兴促进工作情况报告的意见

（2022年11月9日市五届人大常委会第13次主任会议通过）

  市五届人大常委会第六次会议听取和审议了市政府《关于乡村振兴促进工作情况的报告》，会议同意这个报告。

  常委会组成人员认为，近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和中央、省委农村工作会议精神，积极开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称“乡村振兴促进法”）学习宣传贯彻，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村全面振兴取得新进展新成效。

  常委会组成人员指出，我市乡村振兴促进工作还存在一些问题和不足，主要表现在：少数地方和部门对贯彻实施乡村振兴促进法重视不足，法律规定的工作要求和职责落实不够；示范片区建设进度不快，项目联农带农惠农不强；巩固拓展脱贫攻坚成果有待进一步深化。

  为此，常委会组成人员提出如下审议意见：

  （一）深化思想认识，进一步发挥乡村振兴促进法对乡村振兴的引领、规范和保障作用。各级政府及其有关部门要深入学习贯彻党的二十大精神，把乡村振兴促进法纳入“八五”普法规划，不断丰富学习宣传方式，推动干部群众深入理解法律核心要义和精神实质，准确把握法律的规定要求，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好的法治氛围。进一步加大“五大振兴”协调推进力度，统筹谋划，一体推进。依法全面认真履行法定职责，围绕乡村振兴促进法确定的重要原则、重大战略、重要制度，建立健全工作体系、责任体系和推进机制，强化实施指导、协调督促和考核评价，形成推动乡村振兴的强大合力。坚持农业农村优先发展，把干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排落到实处，进一步健全组织保障、资金投入、政策支持等制度政策体系。加大产业支撑力度，发展乡村特色产业，加快发展农产品深加工业和农村电商，促进一二三产业深度融合，拓宽农民增收致富渠道。健全乡村组织和人才工作体制机制，选好带头人，吸引乡土人才返乡创业就业，充分发挥人才作用。积极引导社会资本投入乡村建设和发展，完善涉农资金统筹整合长效机制，提高县级统筹整合能力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村，提升乡村养老、医疗、教育、救助保障水平。

  （二）强化工作落实，进一步加大推进乡村振兴示范片区建设力度。要结合我市国土空间总体规划和乡村振兴战略规划，顺应乡村发展规律和村民意愿，加快推进23个示范片区规划编制工作，确保年内全面完成编制任务。聚焦全面推进乡村产业提升、乡村建设提升、乡风文明提升、乡村治理提升和农村改革提升“五大行动”，立足片区实际，高质量谋划建设项目，加大落实和推进力度，不断改善农村人居环境，推动村集体经济发展壮大，充分发挥经营主体联农带农惠农富农的作用。坚持以人民为中心的发展思想，把维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民合法权益摆在突出位置，有力推动农民群众成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。强化政策扶持和要素保障，积极推进农业“标准地”和高标准农田建设，深入实施“两强一增”行动计划，有效发挥片区的示范引领作用，推进乡村全面振兴。

  （三）加强作风建设，进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。各级政府及其相关部门要进一步强化作风建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好有效衔接工作。不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步压实驻村工作队和帮扶责任人的责任，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。切实做好相关问题排查和整改落实工作，持续巩固提升“三保障”和饮水安全，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。全面完善“四带一自”产业联农带农机制，认真落实衔接资金及其项目安排相关规定，加大产业帮扶项目支持力度，促进帮扶对象持续稳定增收。