市人大常委会审议关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的意见

（2022年9月8日市五届人大常委会第十一次主任会议通过）

  市五届人大常委会第五会议听取和审议了市政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议同意这个报告。

  常委会组成人员认为，2022年以来，市政府及发改等部门认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全市经济运行呈现出总体平稳、结构向优、趋势向上的特点，全市主要经济指标呈现向好态势。

  常委会组成人员同时也指出了经济运行过程中还存在的一些问题和不足，主要是：工业经济发展不充分，稳增长稳投资基础不牢，消费市场发展不足，要素保障仍显薄弱等。为此，常委会组成人员提出如下审议意见：

  一、着力发展实体经济，全力争先进位。认真贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，持续落实好国家及省、市稳经济一揽子政策措施，精简执行环节、缩短兑现时限，将政策红利转化为市场主体实实在在的获得感。坚持有效市场和有为政府更好结合，加大推进农业“两强一增”、制造业“提质扩量增效”和服务业“锻长补短”等任务落实力度，加快促进“2+8”产业发展壮大。以“时时放心不下”的责任感、“慢进是退、不进更是退”的紧迫感、“始终绷紧弦、全力干”的精神状态，着眼长远，聚焦聚力工业强市，力求取得实实在在的成效；着眼年内，对标对表年初制定的各项预期目标任务，力争实现最好结果。

  二、着力推进“双招双引”，扩大有效投资。集中精力招引大项目、好项目，力争在招大引强、招才引智上取得更多成果。着力破解土地等要素制约，大力开展低效土地处置，盘活土地存量，加快项目建设进度，尽快尽早形成更多实物工作量，拉动投资增长；持续推动重点产业人才政策“宣八条”兑现落实，力求取得实效。深度融入南京都市圈，积极融入杭州都市圈，抢抓融入长三角和G60科创走廊建设机遇，加快推动苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设，推进长三角一体化发展。

  三、着力优化营商环境，坚定发展信心。坚持问题导向、结果导向，把服务企业机制、惠企政策落实好，把握好关键环节。高度重视企业特别是中小企业存在的困难，加大对市场主体纾困解难的力度。更大力度推进“免申即享”“即申即享”，想方设法为企业最大限度减少环节、减少干预、减少障碍，提振市场主体发展信心。进一步对标先进，拉高标杆，明确目标，找出差距，从体制机制层面等高对接，真招硬招打造一流营商环境。

  四、着力增强民生福祉，保障群众利益。严格落实“一改两为五做到”要求，切实解决好群众急难愁盼问题。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加快补齐社会事业短板，切实抓好十大“暖民心”行动，不断提升教育、养老、医疗等公共服务水平，持续增强群众获得感。着力稳定房地产市场，支持群众刚性和改善性住房需求，保交楼、稳民生，更好满足人民群众需求，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。